Il gioco d’azzardo nel Regno Unito sta per cambiare poiché il libro bianco sul Gambling Act è finalmente uscito. Il documento delinea una serie di proposte che possono essere prese per abbassare i tassi di gioco problematici nel paese e proteggere i bambini dai danni.
La revisione cerca di modernizzare la legge britannica, che è rimasta sostanzialmente invariata dal 2005. A tal fine, il DCMS ha utilizzato un approccio basato su prove per sondare l’attuale ecosistema del gioco d’azzardo e vedere cosa deve essere cambiato. Il dipartimento ha riferito di aver ricevuto 16.000 osservazioni da vari organismi interessati al suo Call for Evidence.
Nel delineare le proposte, il governo ha cercato di bilanciare la libertà dei clienti e la protezione dei giocatori. L’obiettivo della politica è ridurre al minimo i rischi dei giocatori consentendo al contempo a coloro che amano il gioco d’azzardo in sicurezza di rimanere indisturbati. Tuttavia, il white paper cerca anche di impedire alle società di gioco di anteporre gli obiettivi commerciali al benessere dei clienti.
I limiti di perdita e puntata sono entrati nel giornale
Il gioco d’azzardo è un passatempo popolare in Gran Bretagna, ma attualmente circa 300.000 clienti hanno problemi con il gioco d’azzardo. Le tendenze alla dipendenza hanno dimostrato di essere dirompenti per la vita e le relazioni delle persone e talvolta possono persino portare al suicidio.
Di conseguenza, era imperativo affrontare alcune delle pratiche obsolete del Gambling Act 2005 e modernizzare la legge. Ad esempio, il gioco d’azzardo online è ora più popolare di quanto non lo sia mai stato. Purtroppo, le prove suggeriscono che la verticale tende a causare più danni rispetto ai giochi tradizionali.
Per questo motivo, due delle misure più suggerite, vale a dire i controlli del rischio finanziario e i limiti di puntata, si sono fatti strada nel white paper. L’UKGC ora consulterà i controlli dei precedenti a livelli di spesa moderati e più elevati. Il white paper propone limiti di perdita netta di £ 125 entro un mese o £ 500 entro un anno a un livello moderato e £ 1.000 di perdita netta entro 24 ore o £ 2.000 entro 90 giorni a un livello di spesa più elevato.
Il libro bianco propone di dimezzare questi numeri per i giovani adulti di età compresa tra 18 e 24 anni. Ha anche promesso che questi controlli saranno senza soluzione di continuità e prenderanno di mira solo il 3% dei giocatori.
L’UKGC esaminerà anche il design dei titoli iGaming, assicurandosi che non diano dipendenza. Di conseguenza, il white paper ha proposto un limite di puntata compreso tra £ 2 e £ 15 per giro per le slot online.
Inoltre, agli operatori è stato consigliato di adottare misure per impedire ai clienti a rischio di aprire nuovi conti per eludere le regole. La condivisione dei dati per scopi non commerciali potrebbe essere l’approccio giusto, secondo il documento.
Infine, il documento propone di regolamentare i giochi con premi molto ambiti come case o auto di lusso, che possono essere molto appetibili per i giocatori.
Pubblicità da regolamentare
Il white paper delinea anche una serie di modifiche pubblicitarie e di marketing. Poiché è noto che le pubblicità sul gioco d’azzardo esacerbano i danni tra i giocatori problematici e si dice che colpiscano i bambini, sono necessari emendamenti.
Il white paper ha rilevato che l’UKGC sta già rafforzando le restrizioni sugli schemi VIP online che a volte possono danneggiare i giocatori. La commissione lavorerà ora alla revisione di come i bonus e le scommesse gratuite dovrebbero essere progettati in modo da non incoraggiare il gioco d’azzardo eccessivo.
Inoltre, fornire ulteriore potere ai clienti e consentire loro di controllare quali annunci ricevono è un’altra importante proposta. Tali controlli saranno consultati dall’UKGC.
Gli operatori, invece, dovrebbero sfruttare soluzioni hi-tech per assicurarsi che i loro annunci non vengano visualizzati da bambini e persone a rischio. Il libro bianco ha elogiato gli operatori che hanno adottato tali misure e ha consigliato anche ad altri di farlo.
Anche le sponsorizzazioni del gioco d’azzardo sono state commentate poiché il white paper ha elogiato l’EPL per la sua decisione di rimuovere le sponsorizzazioni del gioco d’azzardo dalla parte anteriore delle maglie dei giocatori. Le celebrità, come gli atleti professionisti, possono spesso influenzare le opinioni dei giovani, motivo per cui le sponsorizzazioni sono considerate molto pericolose.
Per questo motivo, il white paper ha anche elogiato il fatto che gli organi di governo di tutto il settore sportivo si siano uniti per creare un codice di sponsorizzazione del gioco d’azzardo cross-sport che deve ancora essere completamente perfezionato.
Oltre a garantire che gli annunci non facciano pubblicità a gruppi vulnerabili, il libro bianco propone di rafforzare l’educazione al gioco e insegnare a più persone i pericoli del gioco d’azzardo irresponsabile. L’UKGC, il DCMS e il Dipartimento della salute e dell’assistenza sociale lavoreranno insieme per determinare l’approccio più efficace.
Il prelievo obbligatorio è sulla lista
Nel frattempo, le commissioni UKGC saranno riviste per assicurarsi che l’autorità abbia le risorse per continuare a migliorare il mercato. Attualmente, la commissione ha meno flessibilità per adeguare le proprie commissioni rispetto ad altri regolatori.
Man mano che il gioco d’azzardo si evolve, l’UKGC diventerà “più proattivo” nella regolamentazione del mercato e nell’analisi dei dati dal mercato del Regno Unito. Se la commissione avrà più risorse, sarà in grado di affrontare meglio le violazioni.
Il white paper ha sottolineato che alcuni temono che la regolamentazione incanalerà alcuni giocatori verso il mercato nero. Tuttavia, ciò non significa che il mercato legale debba evitare di introdurre nuove regole quando necessario.
Il white paper proponeva di dotare l’UKGC di maggiori poteri esecutivi, consentendogli di richiedere il blocco degli IPS e dei fornitori di servizi di pagamento per gli operatori illegali, poteri che gli operatori in alcuni mercati hanno già.
Inoltre, saranno necessari maggiori finanziamenti per continuare la ricerca, l’istruzione e il trattamento del gioco d’azzardo (RET), garantendo la sostenibilità a lungo termine del settore. Per questo motivo, il libro bianco ha sostenuto l’introduzione del prelievo legale a lungo discusso che avrebbe sostituito l’attuale sistema di donazioni volontarie. I dettagli esatti del prelievo sarebbero ulteriormente discussi al fine di renderlo equo e proporzionato.
Allo stesso tempo, il governo organizzerà workshop con la ricerca e l’innovazione del Regno Unito per incoraggiare ulteriori ricerche sul gioco d’azzardo.
Un Ombudsman dovrebbe affrontare i reclami dei clienti
Il white paper affronta anche la questione dei reclami dei clienti. I fornitori di risoluzione alternativa delle controversie ricevono fino a 2.000 reclami all’anno, relativi a violazioni, danni da gioco d’azzardo e gioco d’azzardo più sicuro. Tuttavia, l’UKGC non riesce a tenere il passo con tutto, costringendo alcuni clienti a cercare costose risoluzioni in tribunale.
Cercando di affrontare questo problema, il libro bianco ha proposto la creazione di un difensore civico pienamente indipendente dal punto di vista operativo e credibile con i clienti.
L’organismo di nuova costituzione si occuperà dei reclami, aiutando i clienti a risolvere i loro problemi con gli operatori del gioco d’azzardo. Gli operatori del gioco d’azzardo dovranno cooperare con il difensore civico.
Il libro bianco ha sollecitato una maggiore attenzione per i minori poiché alcuni prodotti sono ancora legali per i giovani di 16 e 17 anni. Inoltre, è noto che i minori tra gli 11 ei 16 anni giocano illegalmente, il che rende molto importante la vigilanza da parte degli operatori. Il white paper consigliava agli operatori di iGaming di impedire almeno volontariamente ai ragazzi di 16 e 17 anni di giocare.
Tutti gli operatori sono stati inoltre invitati a essere diligenti nel verificare l’età dei propri clienti. I pub, ad esempio, non sono luoghi per soli adulti, ma spesso offrono slot che dovrebbero essere solo per adulti.
Il documento ha aggiunto che il gioco d’azzardo è legale per i giovani adulti ma può comunque essere dannoso. Ha chiesto agli operatori di aumentare le loro protezioni per tali gruppi vulnerabili.
Sono previste anche modifiche alle sedi in mattoni e malta
Il libro bianco prevede anche alcune modifiche all’industria terrestre. I casinò più piccoli potranno beneficiare di più macchine su base proporzionale. Questa decisione terrà comunque conto dello spazio non dedicato al gioco d’azzardo e del rapporto tavolo-macchina. Inoltre, i casinò di tutte le dimensioni potranno aggiungere scommesse sportive alle loro offerte.
Il rapporto 80/20 che regola l’equilibrio delle macchine di categoria B e C/D verrà modificato in 50/50, fornendo alle sedi un grado di flessibilità più elevato. Tuttavia, gli standard tecnici per i limiti di sessione nelle macchine di categoria B e C saranno rivisti.
Le sedi di bingo potrebbero essere autorizzate a offrire scommesse secondarie in futuro, ha aggiunto il white paper.
Tenendo presente la precaria situazione macroeconomica, il documento ha proposto di consentire ai casinò di fascia alta di offrire credito ai visitatori internazionali, a condizione che siano stati sottoposti a determinati controlli delineati dall’UKGC. Ciò alimenterà il turismo e aiuterà le grandi sedi a far fronte alle tariffe turistiche interessate.
Il DCMS e l’UKGC discuteranno anche del futuro dei pagamenti senza contanti e decideranno se il divieto sull’uso diretto delle carte di debito debba essere revocato.
Infine, il libro bianco proponeva di conferire alle autorità locali maggiori poteri per governare il gioco nella loro zona. Nel tentativo di aumentare la fiducia di queste autorità nell’uso di questi poteri, il documento propone di allineare i regimi per le licenze di alcol e gioco d’azzardo introducendo valutazioni di impatto cumulativo.
I cambiamenti potrebbero danneggiare il settore iGaming
In conclusione, il DCMS è fiducioso che le misure delineate nel libro bianco miglioreranno la protezione dei giocatori nel Regno Unito e affronteranno pratiche e prodotti che possono causare o aggravare il danno.
Tuttavia, il dipartimento ha osservato che l’impatto esatto delle misure proposte non può essere riportato con esattezza prima che siano state applicate.
Il white paper ha rilevato che le proposte potrebbero causare alcune difficoltà all’industria del gioco d’azzardo, inclusa una riduzione prevista dal 3% all’8% del rendimento lordo del gioco d’azzardo. L’industria del gioco d’azzardo online potrebbe essere ulteriormente colpita, con il DCMS che prevede una riduzione del GGY dall’8% al 14%.
In futuro, il DCMS riesaminerà anche il prelievo sulle scommesse ippiche che le società dovranno sostenere entro il 2024.
Puoi leggere di più sulle modifiche proposte dal documento su gov.uk.
